洋山特殊综合保税区是洋山上海自贸区临港新片区打造特殊经济功能，实施更深层次、特殊更宽领域、综合重窗更大力度开改革创新，保税成为开放新高地的区至重要载体。8月23日上午，年成《临港新片区加快洋山特殊综合保税区高质量发展的为服务双行动方案（2022-2025年）》发布。

《行动方案》明确，循环主要目标是洋山：洋山特殊综合保税区将以“五个重要”为统领，着力打造“新型贸易示范区、特殊全球航运新枢纽、综合重窗创新业态承载地”，保税市场化、区至国际化、年成法治化营商环境不断改善，为服务双资源配置能力显著增强，各类高能级服务平台加速集聚，初步形成国际价格话语权和定价权，成为服务国内国际双循环的重要窗口，成为最具影响力和国际竞争力的自由贸易园区。

一是打造新型贸易示范区，成为高水平贸易中心。聚焦离岸贸易、转口贸易、跨境电商、绿色低碳贸易等新型国际贸易，打造全球离岸贸易集聚区、商品贸易新高地，成为更好利用国际国内两个市场两种资源的重要通道。2025年，力争实现区域经营总收入10000亿元以上、限额以上商品销售额4000亿元以上、离岸贸易额500亿元以上及进出口额2200亿元以上的目标。

二是建设全球航运新枢纽，成为航运功能集聚区。以“中国洋山港”籍船籍港为载体，集聚全球主要船舶运输、船舶管理、船舶经纪、船舶检验、海事服务、海员外派、航运金融、航运保险企业，建设航运制度体系开放创新、航运枢纽智慧完备、航运物流服务集成高效、高端航运服务产业集聚的高能级全球航运枢纽，助力上海国际航运中心从基本建成向能级提升跨越发展。2025年，力争实现集装箱吞吐量2600万标箱以上，其中，国际中转和集拼箱量达到550万标箱以上，水水中转集装箱箱量达到1400万标箱以上，航运物流服务收入达到1000亿元以上目标。

三是打造创新业态承载地，成为开放创新策源地。集聚优势资源，大力发展保税维修检测、保税加工制造、保税研发设计、保税展示交易、保税租赁贸易、跨境电商等创新业态，加快培育特殊经济功能，成为全球具有较强竞争力的创新策源地和新动能增长极。2025年，力争实现100亿元以上保税创新业态进出口值目标。

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